结构化配资城市污水资源化呼唤积极调控政策

  • 时间:
  • 浏览:5
  • 来源:嘉利外汇是一家线上股票配资开户平台
数字:令人揪心
这是一组令人揪心的数字:我国每年排放329亿立方米的城市结构化配资污水,得到有效处理的只有近40%,约200亿立方米的城市污水携带大量有害物质直接排入江河,全国七大流域50%的河段已被污染;每处理一万立米方污水,就会产生5~6吨含水率80%的污泥,而目前我国仅有不到四分之一的污水处理厂有污泥处理设施,也就是说,每年又有500~600万吨的有害污泥未经处理直接埋入地下,侵蚀土壤。
再看另一组数字:我国有11个省(市)的103座县城以上城市供水短缺,其中严重缺水的城市占56%。经过连续4年干旱,北京市主要水源地密云水库可供水量仅3.5亿立方米,而每年需供城市生活用水量为5亿立方米,已经出现新中国成立以来最严峻的供水形势。
水土结构化配资环境恶化与水结构化配资资源匮乏并存。一方面,严重缺水;另一方面,我们又在糟蹋着这十分有限而宝贵的水资源。污水处理与回用远远跟不上结构化配资发展的需要。水,已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素之一!
症结所在:历史“欠账”与现时“短视”
让我们翻一翻我国城市污水处理的“陈年老账”:上世纪50-60年代,工农业刚刚起步,包括1921~1926年间外国人兴建的3座污水处理厂在内,全国仅有几个城市建设了近十座污水处理厂。70~80年代,国家级环保组织国务院环境保护办公室建立,在天津投资兴建污水处理试验厂,填补了我国大型污水处理厂建设的空白。北京、上海、广东、广西、陕西、山西、河北、江苏、湖北、湖南等省市根据各自的具体情况分别建设了不同规模的污水处理厂,使我国的污水处理厂发展到几十座。
上世纪90年代是一个飞跃。特别是自1998年国家实施积极的财政政策以来,我国投资建设了一大批城市污水处理设施。海河、辽河、淮河、滇池、太湖和巢湖流域“三河三湖”水环境治理的实施,也大大加快了这些地区污水处理设施的建设。到2000年,全国已建成城市污水处理厂427座。到2002年底,城市污水集中率接近40%。
在城市污水处理厂“一夜繁荣”的背后,我们不能忽略这样的事实:地下管网建设仍处于严重滞后状态。这同样与历史欠账有关,但其中也不乏我们现时的短视因素。污水处理厂建好了,却由于管网跟不上,大量污水收集不上来,很多污水处理厂处于“饥渴”状态,甚至无法正常运行;而另一方面,大量污水一如既往直接向江河排放。建设部“十五”计划明确提出:到2005年,城市污水集中处理率要达到45%,三年提高近5个百分点,对这样一个数字我们并不能抱以十分的乐观。而管网,无疑是一个十分重要的阻滞因素。
面对这样的现状,城市污水资源化的状况自然可见一斑。城市污水资源化包括城市污水的再生利用、污泥的处理与利用等。处理后的污水可以用于工业、市政等多个方面,污泥可以作为燃料燃烧。据说,城镇供水的80%转化为污水,经收集处理后,其中70%可以再次循环使用。这意味着通过污水回用,可以在现有供水量不变的情况下,使城镇的可用水量增加50%以上。
许多国家已经开展了大规模的污水再生利用。而我们的现状却如某媒体报道的:“建设部近日宣布,我国城市污水再生利用项目已经启动。”“已经启动”,这是一个不争的事实。
制约城市污水处理事业发展的种种因素,同样也在制约着城市污水的资源化。这也是一个不争的事实。
治本之策:建立积极的调控政策
在建设部的积极推动下,我国城市污水资源化正受到高度重视,已经开始了相关的科学研究和工程实践。2003年12月2日,国家重大科技攻关项目《城市污水再生利用政策、标准和技术研究与示范》课题通过了验收。截至目前,各大城市已提出了100多项污水再生利用工程建设的计划,青岛、天津等城市的污水再生利用项目的建设已经启动。
推动城市污水资源化,我们不能指望政府财政大包大揽,必须学会用市场这只无形的手去切动这个大“蛋糕”。而赋予这只手以强大力量的,就是积极的调控政策。建设部有关人士告诉记者,我国城市污水资源化面临的困难主要有三:污水处理率结构化配资低,管网不配套,污水再生利用缺乏必要的条件;水价形成机制不合理,污水再生利用缺乏必要的市场环境;人们对水资源的忧患意识淡薄,对污水资源化的认识不足,污水资源化缺乏相应的扶持政策。
他认为,治本之策同样有三:
首先,制定城市水资源综合利用规划,统筹安排城市供水、排水、污水处理和再生水设施的建设与发展。在制定城市水资源发展规划时,一定要明确污水再生利用是城市水资源综合管理的重要组成部分,直接纳入城镇用水供需平衡之中,将污水处理和再生利用设施建设是供水能力建设的有机部分,统筹规划,协调发展。当务之急,是要加快提高污水收集管网配套能力,为污水资源化创造必要的条件。
其次,加快城市污水资源化的市场化进程,建立符合市场经济规律的融资、价格形成机制和运营机制。要大力推进城镇供水、污水处理和再生水价格形成机制的改革。在全面开征城镇污水处理费的基础上,以补偿运行成本、偿还贷款本息、实现微利或合理利润为目标,尽快将污水处理收费调整到适当水平。要加快研究并建立再生水替代自然水源和自来水的成本补偿机制与价格激励机制,原则上讲,再生水的价格要低于自来水价格,以优惠的价格政策鼓励使用再生水。在建立合理的价格形成机制的前提下,统一市场准入标准,减少市场准入限制,广泛吸纳国内多种经济成分的投资和国外资金,推进污水资源化建设的主体多元化。
第三,制定污水再生利用的法律法规和技术规范,完善相关配套政策。在现行的相关法律和国家标准的基础上,制定颁布指导城镇污水处理和再生利用的法规和技术规范,完善法律保障体系。
我们相信,在这些积极的调控政策建立和完善之后,我国城市污水的资源化,将展开全新的一页。(中国建设报)体情况分别建设了不同规模的污水处理厂,使我国的污水处理厂发展到几十座。
上世纪90年代是一个飞跃。特别是自1998年国家实施积极的财政政策以来,我国投资建设了一大批城市污水处理设施。海河、辽河、淮河、滇池、太湖和巢湖流域“三河三湖”水环境治理的实施,也大大加快了这些地区污水处理设施的建设。到2000年,全国已建成城市污水处理厂427座。到2002年底,城市污水集中率接近40%。
在城市污水处理厂“一夜繁荣”的背后,我们不能忽略这样的事实:地下管网建设仍处于严重滞后状态。这同样与历史欠账有关,但其中也不乏我们现时的短视因素。污水处理厂建好了,却由于管网跟不上,大量污水收集不上来,很多污水处理厂处于“饥渴”状态,甚至无法正常运行;而另一方面,大量污水一如既往直接向江河排放。建设部“十五”计划明确提出:到2005年,城市污水集中处理率要达到45%,三年提高近5个百分点,对这样一个数字我们并不能抱以十分的乐观。而管网,无疑是一个十分重要的阻滞因素。
面对这样的现状,城市污水资源化的状况自然可见一斑。城市污水资源化包括城市污水的再生利用、污泥的处理与利用等。处理后的污水可以用于工业、市政等多个方面,污泥可以作为燃料燃烧。据说,城镇供水的80%转化为污水,经收集处理后,其中70%可以再次循环使用。这意味着通过污水回用,可以在现有供水量不变的情况下,使城镇的可用水量增加50%以上。
许多国家已经开展了大规模的污水再生利用。而我们的现状却如某媒体报道的:“建设部近日宣布,我国城市污水再生利用项目已经启动。”“已经启动”,这是一个不争的事实。
制约城市污水处理事业发展的种种因素,同样也在制约着城市污水的资源化。这也是一个不争的事实。
治本之策:建立积极的调控政策
在建设部的积极推动下,我国城市污水资源化正受到高度重视,已经开始了相关的科学研究和工程实践。2003年12月2日,国家重大科技攻关项目《城市污水再生利用政策、标准和技术研究与示范》课题通过了验收。截至目前,各大城市已提出了100多项污水再生利用工程建设的计划,青岛、天津等城市的污水再生利用项目的建设已经启动。
推动城市污水资源化,我们不能指望政府财政大包大揽,必须学会用市场这只无形的手去切动这个大“蛋糕”。而赋予这只手以强大力量的,就是积极的调控政策。建设部有关人士告诉记者,我国城市污水资源化面临的困难主要有三:污水处理率低,管网不配套,污水再生利用缺乏必要的条件;水价形成机制不合理,污水再生利用缺乏必要的市场环境;人们对水资源的忧患意识淡薄,对污水资源化的认识不足,污水资源化缺